Skip to main content

关于灵宝市人民政府将筹建新灵宝市第一人民医院时期吸收的优先股不合理转为普通债务

2021年11月14日 10:01:2324百度已收录

  关于灵宝市人民政府将筹建新灵宝市第一人民医院时期

  吸收的优先股不合理转为普通债务事项

  申请国家赔偿的请求

  申请人姓名:张云鹏 性别:男 年龄:29

  住所:河南省三门峡市灵宝市

  联系电话:13803989013

  请求受理国家赔偿的国家机关:河南省人民政府 三门峡市人民政府

  我叫张云鹏,我们家在2003年1月20日向灵宝市卫生局的灵宝市第一人民医院筹建办公室依照灵宝市人民政府下发的招募优先股公告交纳50万元,每1万元为1股,认购50股。到2004年初灵宝市人民政府下发文件将已交资金的回报方式修改为交30万元,税后年利息5%,并给一个到新建的灵宝市第一人民医院工作的就业名额(应聘者需达到招聘条件),2004年初,好多未交够30万元的优先股股东,在这时期补足为30万元。而我们家在筹股初期便已交纳了50万元,但当时的灵宝市第一人民医院筹建办公室未告知我们家,市政府下文件将招募资金规模统一调整为每家30万元,并且由于当时正处于医院建设时期,正缺少资金,未将我家另外的20万元优先股在当时退还我们,却将那20万元优先股单方面改为年利息5%的普通长期债务。这一作法,损害了我们家的知情权、股权、股东收益权,我们家同意我们50万元优先股中的30万元依照政府文件修改后的收益方式获得收益,支持政府的政策,但另外的20万因当时没有退还我们家,简单修改为5%的长期债务,我们无法理解,也不能认同。2003年我们家是看到了灵宝市人民政府下发的《灵宝市人民政府关于招股筹建灵宝市第一人民医院的公告 第2号》及灵政纪〔2002〕14号文件后交纳的50万元,是认购文件中所述的优先股的,这一“优先股”是政府为吸纳资金提出的,优先股的回报方式也是政府文件规定的,因而在医院大楼盖起来后政府为保证公立医院的独资性质,我们家那另外的20万元优先股政府应当依照《公司法》的宗旨,采用回购股权的方式,充分考虑回购时医院业务用房的价值变化、业务收入增长情况等因素支付股权回购款。经申请,灵宝市第一人民医院于2010年2月8日支付了我们家20万元,在2011年8月15日支付了2010年1月1日至2010年2月8日期间5%的收益。2003年1月医院业务用房的价值约为1100元/平方米,受价格上涨因素影响,2010年2月医院业务用房的价值达到了约2300元/平方米;2004年医院刚开诊时,年业务收入1000万元左右,受新型农村合作医疗政策及新型城镇居民医疗保险等国家利民好政策的促进,至2011年医院的业务收入已突破10000万元。请求政府以回购股权的方式综合考虑回购时医院业务用房的价值变化、业务收入增长情况等因素支付那20万元优先股的回购款,同时请求政府依照灵政纪〔2002〕14号文件中规定的收益分配方式支付那20万元优先股的收益。

  2003年时,老市医院的业务用房已无法满足辖区老百姓的医疗卫生需求,但当时国家对医疗卫生事业投入不足,因而市政府、卫生局广筹辖区人民资金,兴建新灵宝市第一人民医院。2004年市政府、卫生局苦于“巧妇难为无米之炊”之困,往上向国家申请不来资金投入,但又想甩掉“优先股”这一包袱,降低新灵宝市第一人民医院发展的瓶颈,所以只能向下欺负、亏待小老百姓了,幸而随经济的发展、社会的进步,国家越来越重视小老百姓的利益、权利,并颁布了《中华人民共和国物权法》,修订了《中华人民共和国国家赔偿法》。经估算回购那20万元优先股约需47.5万元;20万优先股收益方面,以现在医院的发展状况,估算平均年收益约为15%,已支付5%,2004---2010年2月6年间优先股收益未付部分约为12万元,因医院建设初期国家投入确实不足,才使医院欠下了众多的股权和债务包袱,且医院已支付20万及5%收益,因而请求由国家依照《中华人民共和国国家赔偿法》支付余下的约39.5万元补偿款以彻底解决这一历史遗留问题,表面看数额挺大,但近10年来物价上涨迅速,同样是10元钱,但大约只能购买到10年前大约5元的商品,39.5万元绝大部分只是考虑了医院业务用房价值变化的因素,我们小老百姓丝毫没有亏国家、赖政府的心。另国务院已努力设法吸收老百姓资金投入市政建设、铁路、公路建设,以加快国家经济的发展,但若国家收益回报政策还是朝令夕改,不注重保护老百姓收益、权利,老百姓投入的资金没有丝毫保障,相信老百姓将不敢拿资金投入基础设施建设的。请求领导重视这个案例中老百姓的股权、收益权,要不然岂不成了国务院吸收老百姓资金投入市政建设、铁路、公路建设的反面案例了吗,殷切期望这一历史遗留问题能得到彻底的解决。